理大科技及创新政策研究中心提交2024年《施政报告》建议书 四大核心主题为香港构建可持续未来

香港理工大学（理大）科技及创新政策研究中心（PReCIT）于2024年《施政报告》公众咨询期间向香港特别行政区政府（特区政府）提交建议书，内容涵盖碳中和城市、香港及大湾区科创发展、「一带一路」合作、生命科技健康与医疗四大主题。理大今日举行活动介绍建议书内容，并邀请立法会议员邱达根先生及邓飞先生到场分享真知灼见。

理大常务及学务副校长黄永德教授致欢迎辞时表示：「今年是理大第三年向特区政府提交施政报告建议。过去两年，我们的建议得到特区政府的高度重视和采纳，这不仅是对我们工作的肯定，更鼓励我们继续前行，为社会带来正面及积极的影响。」

理大副校长（研究及创新）兼科技及创新政策研究中心主任赵汝恒教授简介建议书的内容并提到：「我们的建议紧密围绕四大核心主题，每个主题均来自各位学者的深思熟虑和研究，旨在直面当前挑战，牢牢把握未来的发展机遇，确保香港在不断变化的全球格局中持续繁荣。」

理大科技及创新政策研究中心联席主任兼应用社会科学系系主任崔永康教授为活动主持讨论环节，崔教授总结时指出：「通过聚焦上述关键领域，我们 旨在支持特区政府在推动创新浪潮、深化互联互通，以及提升居民生活质量方面的不懈努力。」

建议书内容摘要如下：

1. 实施全面碳审计 建设碳中和城市

香港的碳排放主要来自发电及其他能源工业、运输和废弃物。为实现碳中和，PReCIT建议特区政府实施全面的碳审计措施，以追踪和管理各经济领域的温室气体排放，并建议应为超过一定规模的公司和组织设立类似的排放报告要求，确保全面覆盖香港的碳足迹。特区政府可建立集中、公开的温室气体排放平台，以报告和追踪香港的温室气体排放数据，提高企业碳排放信息透明度。

此外，PReCIT鼓励特区政府支持开发绿色氢能源和基于废弃物的生物质发电等新技术的发展，并促进相关基础设施的建设，包括通过税收优惠、研发补助及低息贷款等激励措施，以鼓励企业和研究机构发展绿氢。

2. 与大湾区融合加强创科发展 建设智慧北部都会区

特区政府可制定策略，促进过渡性房屋居民融入小区，并提供以小区为本的社会服务。北部都会区可借鉴深圳在低空经济领域的经验，将新田科技城打造成创新枢纽，可以促进与深圳创新及科技园的合作，助推动大湾区智慧城市群的构建。此外，香港须完善低空经济相关法律法规，成立跨部门工作组，促进产业发展，并建立专注于低空运输技术研发中心，推动技术创新。同时，香港应建立统一的金融标准体系，推广全球法人机构识别编码（LEI）的应用，提升金融交易安全性和透明度。

3. 促进「一带一路」合作及挽留人才

PReCIT建议特区政府应考虑财政拨款和／或创建平台，从而在「一带一路」国家之间以及香港和大湾区的专家之间促进知识交流、合作研究和公私合作。另外，特区政府应在建立「一带一路」政产学研联盟的工作中发挥主导作用。其他具体建议包括：增加「一带一路」奖学金名额并鼓励毕业生留港工作；支持香港院校在海外建立联合学生培训中心；争取将香港纳入国家留学基金委奖学金项目；深化与内地高校合作，鼓励联合培养人才项目；将「共创明『Teen』计划」推广至「一带一路」沿线国家，协助解决代际贫困问题。

4. 全面提升医疗保健 应对人口老化及慢性疾病挑战

面对人口老龄化和慢性病的挑战，香港须巩固基层医疗，PReCIT建议建立营养师注册认可机制并资助小区营养服务。同时，建立「粤港澳大湾区未来食品研究院」，促进食品产业可持续发展。为将中医药纳入主流医疗保健，须加强其基础科学与和临床研究，并制定相关规范。

此外，可利用本地大学在各医疗保健学科的教研优势，加速培养医疗保健领域的高质素人才，以扩大香港医人才库，并在医院、卫生部门和社会组织多个层面加强与内地（特别是大湾区）在临床医学人才和医疗产业科技创新人才的交流和合作。

PReCIT亦建议利用新技术赋能「大湾区国际临床试验所」，包括将大数据和人工智能技术应用于医疗领域，开发远程医疗平台，提供远程诊断、治疗建议和患者监测，并整合和匿名化相关数据，建立医疗研究数据库，向大学及科研机构进一步分析研究。另一方面，我们建议与各持份者探讨建立科学完善的全流程医药监管机制，推动试验所与大湾区以至全国共同合作构建区域临床试验协同平台，加快新药械临床应用，发展香港成为区域医药研发和生产基地。

理大科技及创新政策研究中心由多位来自不同学系和专业的学者组成，推动交叉学科政策研究，矢志成为香港及区内领先的创科智库。研究中心今年就施政报告提出了四方面共28项具体建议，希望为香港的可持续发展及长远繁荣作出贡献。 有关建议书全文请参阅：https://www.polyu.edu.hk/precit/research/publications/

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